1986年1月26日，利比亚总统卡扎菲宣市北纬32度30分为“死亡线”。任何美国的军用飞机、舰只只要越过这条线，利比亚就认为是对本国的侵略行为.将予以歼灭。美国总统国家安全顾问波因德克斯特倒觉得这一消息为美国以武力教训卡扎菲提供了一个机会。看来美国人想动用武力的念头早就有了。

制裁计划

1985年，国际恐怖活动日益猖獗。一时，恐怖活动成了谈虎色变、人人痛恨的国际问题。

1985年12月27日，在意大利首都罗马的国际机场，一名恐怖分子向候机大厅的咖啡馆投掷手榴弹，另外4名同伙手持冲锋枪向等待上飞机的乘客猛烈扫射，当场就打死15人，另外有74人受伤。几乎与此同时，奥地利首都维也纳机场二楼候机厅里，3名恐怖分子混在乘客中，突然从手提箱内拿出冲锋枪向乘客疯狂扫射，50人成为这次事件的受害者。